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现代企业制度
一、现代企业制度的基本特征
现代企业制度的基本特征是:“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。
第--,产权关系明晰。企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部企业法人财产权,从而在企业中形成出资者所有权与企业法人财产权的分离。
第二,企业权责明确。企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担资产保值增值责任。
第三,出资者权责明确。出资者按照向企业的投资额享有所有者权益,即资产受益、重大决策和选择管理者的权利。企业破产时,出资者只以其向企业的投资额对企业债务承担有限责任。
第四,政企分开。政府不直接干预企业的生产经营活动。
第五,管理科学。企业建立科学的企业领导体制和组织管理制度,形成激励和约束相结合的经营机制。
二、现代企业制度的基本内容
1、国有资产出资人制度
这是实现政企职责分开和企业中国有资产保值增值的重要制度基础。企业中的国有资产属于国家,国有资产出资人以其向企业的全部投资额享有所有者的权益,除此之外,国有资产出资人不能干预企业经常性的生产经营活动,确保企业的经营自主权。同时,国有资产出资者只以其向企业的全部投资承担企业的各种债务和损失。政府主管部门与企业之间,由过去的行政管理关系转变为出资人与投资企业之间的关系。
2、企业法人财产制度
企业法人财产权是企业法人与企业经营权的有机结合。企业依法享有对企业财产的经营权,包括占有权、使用权、处置权以及经营收益权。
企业法人财产具有整体性、稳定性、连续性和效益性的特点。整体性是指企业法人财产不可分割,论企业的出资者有多少,企业的法人财产合为一体,由企业法人占有和使用,企业实行统一经营管理,出资者不能随意抽回投资。稳定性是指出资者即使将其向企业的投资转让给他人,企业的财产并不因而发生变动,保持了企业财产的相对稳定。延续性是指只要企业存在,企业法人就拥有企业法人财产权,不会因投资者的变动而影响企业法人财产权的行使。效益性是指企业法人财产制度的建立,使企业的财产所有者不必亲自经营自己的财产,而是委托给有经验、会管理、善经营的专职经营者。
3、有限责任制度
有限责任制度包含两方面内容,一是对出资者来说,出资者仅以其向企业的投资额为限对企业的债务承担有限责任。二是对企业来说,企业以其经营的全部法人财产为限对企业的债务承担有限责任。
4、企业组织管理制度
现代企业制度具有科学的企业领导体制和组织管理制度,调节所有者、经营者、生产者之间的责任与权利关系,三者之间通过企业的权力机构、经营管理机构、监督机构,即企业法人治理结构,建立决策、执行和监督体系,形成各司其职、权责明确、相互制约的关系。
现代企业制度应适应社会化大生产和社会主义市场经济的要求,探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度,建立科学管理制度和民主管理制度。企业的科学管理制度包括基础性管理制度,如生产管理、技术管理、质量管理、成本管理、定额管理、以及财务管理、劳动用工管理、分配管理、计划管理、物资管理等等;市场经营管理制度,如营销管理、信息管理、市场预测管理、合同管理、广告管理等等;资产运营管理,如存量资产管理、资金管理、商标管理、专利管理等等。
企业的民主管理制度包括政治民主、生产技术民主和经济民主三方面的管理制度。
现代企业制度要实行企业内部的经济责任制,企业经济责任制的基本原则是:责、权、利相结合;国家、集体、个人利益相统一;职工劳动所得与劳动成果相联系。
、现代企业制度的形式
我国国有企业的现代企业制度,形式多种多样。有些国有企业,可以搞公司制。而公司制又有多种形式,可以是单一投资主体的国有独资公司,也可以是混合所有的有限责任公司或股份有限公司。这些公司可以是多个国有投资主体共同组成,也可以是国有投资为主与非国有投资主体以及个人投资共同组成的国有控股公司
我国的公司企业主要有有限责任公司和股份有限公司两种组织形式。
有限责任公司是指由两个以上50个以下股东共同出资所设立的企业法人组织。
股份有限公司是由五个以上股东为发起人,通过发行股票筹集资金所设立的企业法人组织。
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